Ce cumpără statul pentru cadastru, topografie și releveu: 3.709 achiziții directe relevante din T3 2026

De ce am făcut analiza

Când un proiectant sau o administrație ne cere ofertă pentru documentarea unei clădiri, prima întrebare e „cât costă de obicei”. Pentru piața privată nu există date publice. Pentru piața publică există: SEAP publică toate achizițiile directe, iar data.gov.ro le pune la dispoziție trimestrial. Le-am citit pe toate cele din trimestrul III 2026 și am extras ce privește măsurarea clădirilor și a terenurilor.

Metodologie

• Sursă: data.gov.ro, setul „Achiziții publice 2026”, fișierul „Achiziții directe, trimestrul III 2026” (iulie–septembrie), plus fișierul „Contracte, trimestrul III 2026” pentru proceduri.
• 905.501 = numărul de înregistrări din fișierul de achiziții directe. 3.709 = achizițiile reținute după filtrare și deduplicare (fișierul conține fiecare achiziție de două ori).
• Filtru: coduri CPV din familia 7135 (topografie, cadastru, cartografie, geodezie), 7125 (arhitectură, inginerie și măsurare), 7122 (proiectare), plus orice achiziție a cărei denumire conține „topografic”, „cadastru”, „releveu”, „fotogrammetrie”, „ortofoto”, „scanare laser”, „LiDAR”.
• Exclus: CPV 79999100-4 „servicii de scanare”, care în practică înseamnă scanarea documentelor, nu scanare 3D (65 de achiziții).
• Valorile sunt cele declarate în SEAP, în lei, fără TVA. Mediana și cuartilele sunt calculate pe achizițiile deduplicate.
• Limite: achiziția directă are plafon de 270.120 lei fără TVA pentru produse și servicii (Legea 98/2016, art. 7); lucrările mari trec prin proceduri și apar în fișierul de contracte, nu aici. Denumirile sunt scrise liber de autorități, deci o parte din relevee pot fi înregistrate sub „cadastru” sau „topografie” fără cuvântul „releveu”.

Rezultate: ce plătește statul în T3 2026

Din cele 3.709 achiziții, 162 au fost finanțate din fonduri europene.

În fișierul de contracte (proceduri, nu achiziții directe), cadastrul are 313 contracte în trimestru, iar topografia 11. Lucrările mari de cadastru sistematic și de infrastructură merg pe licitație; releveele de clădiri apar rar ca proceduri separate în fișierul de contracte analizat.

Cum arată un releveu cumpărat de stat

Câteva achiziții directe din trimestru, așa cum apar în SEAP (valori fără TVA):

• Spital județean, relevee pentru mai multe corpuri și actualizare carte funciară: 30.200 lei.
• Consiliu județean, relevee pentru un complex muzeal: 47.832 lei.
• Comună, releveu arhitectural și modelare 3D pentru o clădire: 26.880 lei.
• Oraș, relevee pentru șase imobile: 68.200 lei.
• Comună, releveu pentru un bloc de locuințe: 20.000 lei.
• Comună, releveu vizat OCPI pentru cabinete medicale școlare: 6.060 lei.
• Comună, releveu pentru clădirea primăriei: 1.000 lei.
• Comună, releveu pentru spații de birouri: 1.280 lei.

Diferența între 1.000 și 47.832 lei nu e doar suprafața. În exemplele analizate, valorile mici corespund în principal unor cerințe administrative sau cadastrale simple (contur, suprafețe, compartimentare), în timp ce valorile mai mari includ mai multe corpuri, niveluri sau livrabile pentru proiectare: planuri pe niveluri, secțiuni, fațade, uneori model 3D. Denumirea din SEAP e aceeași, „releveu”; conținutul nu.

Unde este scanarea 3D

În cele 905.501 înregistrări, „scanare laser 3D” apare explicit de două ori: o scanare a unei piețe publice din București, 3.000 lei, și un contract de măsurători clasice sau LiDAR pentru mai multe amplasamente, 103.493 lei.

Asta nu înseamnă că administrațiile nu primesc documentare 3D. În același eșantion există zeci de achiziții de proiectare pentru consolidare, reabilitare și restaurare, la 50.000–172.000 lei fiecare, în faze DALI, DTAC și DTOE. În proiectele de intervenție, documentarea situației existente face parte din fundamentarea proiectării (HG 907/2016 cere în DALI analiza și descrierea situației existente); modul în care este realizată depinde de tema, complexitatea și cerințele proiectului. În eșantionul analizat, scanarea 3D apare rar ca obiect separat de achiziție și pare să fie, în multe proiecte, inclusă în serviciile mai largi de proiectare sau documentare.

Ce înseamnă pentru proiectanți

Dacă ai câștigat o lucrare de consolidare, reabilitare sau restaurare pe fonduri publice, documentarea geometrică a clădirii intră, de regulă, în sarcina ta și în bugetul tău. Două consecințe practice:

1. Prețul public al releveului „de cadastru” (4.000–6.000 lei) nu e prețul documentării pentru proiectare. O clădire publică cu trei niveluri, deformații și istoric de intervenții nu se documentează corect la prețul unei schițe de carte funciară. Bugetul de releveu trebuie dimensionat după ce are de livrat proiectul, nu după mediana SEAP.
2. Datele incomplete se plătesc în faza de execuție. La consolidări, abaterile de verticalitate, săgețile planșeelor, pozițiile elementelor structurale vizibile și cotele elementelor accesibile pot influența soluția. Dacă nu sunt documentate suficient înainte de DALI, diferențele pot reapărea ulterior sub forma unor măsurători suplimentare, revizuiri de proiect sau decizii în șantier.

Ce înseamnă pentru administrații

Pentru o clădire la care urmează o intervenție (consolidare, schimbare de destinație, autorizație ISU, regularizare), oferta cu prețul cel mai mic nu înseamnă întotdeauna costul cel mai mic pentru proiect. Un releveu realizat pentru carte funciară poate să nu conțină informația necesară proiectării și poate trebui completat sau refăcut. O documentare bine făcută a situației existente poate susține mai multe etape: cadastru, proiectare și verificări în execuție, în funcție de cerințele fiecăreia.

Întrebări frecvente

Cât costă un releveu pentru o clădire publică?
În achizițiile directe din T3 2026, mediana este 6.060 lei fără TVA, cu jumătate din achiziții între 1.900 și 14.350 lei. Valorile mici corespund schițelor cadastrale; cele mari, documentării pentru proiectare, pe mai multe corpuri sau niveluri.

De ce „scanare 3D” apare atât de rar în SEAP?
În eșantionul analizat, termenul apare explicit de două ori. Documentarea 3D a clădirilor publice pare să fie, în multe proiecte, inclusă în contractele de proiectare sau de documentare, nu cumpărată separat.

Datele sunt cu sau fără TVA?
Fără TVA, așa cum sunt declarate în SEAP.

Pot verifica cifrele?
Da. Fișierele sunt publice pe data.gov.ro, setul „Achiziții publice 2026”. Metodologia de filtrare este descrisă în articol; analiza se reia trimestrial.

Fir roșu: „releveu” nu este un produs standard. Prețul are sens numai raportat la ce trebuie să poată face proiectantul cu datele primite.

Vezi și: Cât costă scanarea 3D · Intervenții pe clădiri existente (CATUC) · Autorizația de regularizare

Sursă: data.gov.ro, „Achiziții publice 2026”, fișierele „Achiziții directe T3 2026” și „Contracte T3 2026”, descărcate la 22 octombrie 2026. Analiză 3D Discovery, publicată pe 22 octombrie 2026. Material informativ; nu reprezintă consultanță în achiziții publice.